2025 年 8 月 26 日，国务院《关于深入实施 "人工智能 +" 行动的意见》的发布，标志着中国在培育新质生产力方面迈出关键一步。在全球经济增速放缓至 2.3% 的背景下，中国经济以 5% 以上的增速展现出强大韧性，这种韧性不仅源于传统产业的转型升级，更来自于人工智能等新兴产业的突破性发展和绿色低碳转型的深入推进。当天公布的 7 月经济数据与重大政策部署相互印证，勾勒出中国经济高质量发展的清晰路径。
8 月 26 日对外发布的《关于深入实施 "人工智能 +" 行动的意见》明确了我国人工智能发展的阶段性目标：到 2027 年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超 70%；到 2030 年，这一比例将提升至 90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极；到 2035 年，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。这一战略部署并非偶然，而是基于我国人工智能技术积累和产业基础作出的必然选择，也是应对全球经济不确定性的主动作为。
意见部署的 6 大重点行动涵盖了从科技创新到产业应用、从消费升级到民生改善、从治理能力到全球合作的全方位布局。在产业领域，智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端被列为发展重点；在民生领域，人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用将有序推进；在基础设施领域，市政设施的智能化改造升级将加速实施。这种全链条、多领域的推进策略，体现了我国发展人工智能的系统性思维和务实路径。
支撑 "人工智能 +" 行动的是 8 项基础能力建设，包括提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境等。这些基础能力的建设直指当前人工智能发展的痛点难点，如算力资源分布不均、数据要素流通不畅、应用场景落地困难等问题。通过强化基础支撑，我国试图构建从技术研发到产业应用的完整生态体系，避免出现 "重技术轻应用"" 重硬件轻软件 " 的失衡发展局面。
从国际比较来看，中国的 "人工智能 +" 行动具有鲜明特色。与美国侧重技术领先和军事应用不同，我国更强调人工智能与实体经济的深度融合；与欧盟侧重风险防控和伦理规范不同，我国在保障安全的前提下更注重发展速度和创新活力。这种差异化策略源于我国作为制造业大国的基本国情和高质量发展的现实需求。数据显示，我国高技术制造业增加值增长 9.5%，工业机器人、新能源汽车产量分别增长 35.6%、36.2%，为人工智能的产业应用提供了广阔空间。
"人工智能 +" 行动的实施将对中国经济产生多维度影响。在供给侧，人工智能与制造业的融合将提升生产效率，推动产业升级；在需求侧，智能终端和智能服务的普及将创造新的消费需求，拉动内需增长；在就业侧，虽然部分传统岗位可能被替代，但新的职业形态和就业机会将不断涌现。长远来看，这一行动将重塑我国经济的核心竞争力，为经济持续增长注入新动能。正如意见所强调的，"紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以 ' 人工智能 +' 为牵引，加快培育新质生产力，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实有力的支撑。"
在数字经济加速发展的同时，绿色低碳转型作为中国经济另一重要引擎，正在企业层面得到深入实践。南方电网综合能源股份有限公司（简称 "南网能源"）2025 年度重点执行计划展现了传统能源企业向综合能源服务商转型的清晰路径，这不仅是企业自身发展的需要，更是响应国家 "双碳" 目标的具体行动。
南网能源的战略调整体现了三个重要转变：业务结构由 "投资持有" 为主向 "投资持有 + 高端服务" 并重转变；业务类型由 "综合能源" 为主向 "综合能源 + 节能降碳" 并重拓展；发展模式由内涵式增长向内涵式与外延式发展相结合转变。这种转变不是简单的业务扩张，而是顺应能源革命和数字革命融合趋势的战略重构，反映了传统能源企业在新发展阶段的新定位。
在具体业务布局上，南网能源将重点投资新型业态的能源综合利用项目，如源网荷储一体化、交通能源系统、微能网等；同时发展冷热电联供、清洁供暖制冷系统等多能协同高效利用的综合能源站项目。这些项目不仅符合能源结构转型的方向，也能满足用户多元化用能需求，体现了从 "以供给为中心" 向 "以需求为中心" 的转变。在珠三角、长三角、京津冀等重点优势区域，公司将开展节能降碳标杆示范项目，推动节能业务规模化、集聚化发展。
数字化转型是南网能源战略升级的重要支撑。公司计划以企业架构为引领，构建数字化管理体系，将 "云大物移智" 新一代数字化技术融入日常办公、经营管理、生产管理及客户服务等各个环节。特别值得注意的是 "e 管家" 数字化平台的开发运营，这一平台将成为资产运营和高端服务拓展的核心载体，为客户提供用能结构优化、用能策略制定、用能运营管理等高端服务，体现了 "平台 + 业务能力" 的新型竞争优势。
在节能降碳核心板块，南网能源的业务已从传统节能服务向涉碳业务延伸，拓展碳计量、碳核查盘查、碳资产管理等增值服务，提供从咨询、设计、建设到维护、运营的全链条闭环服务。这种业务拓展顺应了全国碳市场建设加速的趋势，也为企业创造了新的利润增长点。通过帮助用户挖掘节能节碳潜力，公司不仅实现了自身发展，也为全社会碳减排目标的实现贡献了力量。
南网能源的战略升级还包括通过并购重组寻求第二增长曲线。公司计划围绕新质生产力、战新产业和未来产业，实施补链强链、提升关键技术水平的并购行动。这种外延式发展策略可以快速弥补技术短板，拓展业务领域，实现跨越式发展。在市值管理方面，公司将加强投资者关系管理，提升信息披露质量，积极传递公司价值，这些举措有利于提升企业资本市场认可度，为长期发展提供资金支持。
南网能源的转型实践具有典型意义，它展示了传统能源企业如何通过战略调整、业务创新和数字化转型，在绿色低碳发展浪潮中实现转型升级。这种转型不仅关乎企业自身的生存发展，更关系到我国能源结构转型的成败和 "双碳" 目标的实现。随着更多企业加入绿色转型行列，中国经济的绿色底色将更加鲜明，发展质量将不断提升。
2025 年 8 月公布的一系列经济数据显示，中国经济在全球经济放缓的背景下保持了稳定增长态势，这种韧性源于经济结构的持续优化和需求侧的不断升级。雪球预测报告显示，中国上半年 GDP 同比增长 5.3%，总量达到 66.05 万亿元，预计全年增速将达到 5.0%-5.2%，高于年初设定的 "5% 左右" 目标，这种增长表现在全球主要经济体中独树一帜。
消费作为经济增长的第一动力，在 2025 年继续发挥着关键作用。上半年消费对经济增长的贡献率达到 52%，社会消费品零售总额同比增长 5.0%。消费市场呈现出高端化与下沉化并存的特征：一方面，高端消费持续升温，COLMO 等高端家电品牌销售额增长 55%；另一方面，县域消费市场潜力释放，县域家电销售增长 38%。这种两极分化的消费趋势反映了我国消费市场的多层次性和巨大潜力。
以旧换新政策的扩围对消费复苏起到了重要推动作用，预计拉动社会消费品零售总额增速 0.78%-1.56%。这一政策不仅刺激了即时消费，更促进了消费结构升级，推动了绿色智能家电、新能源汽车等节能环保产品的普及。服务消费持续回暖是另一亮点，节假日消费同比增长超过 15%，反映了居民消费从商品转向服务、从生存型转向发展型的趋势。
制造业升级是经济结构优化的核心动力。上半年高技术制造业增加值增长 9.5%，远高于工业平均增速，其中工业机器人、新能源汽车产量分别增长 35.6%、36.2%，展现了制造业向高端化、智能化、绿色化转型的成效。这种升级不仅体现在产量增长上，更反映在技术创新能力的提升和产业链供应链韧性的增强上。在全球供应链重构的背景下，我国制造业展现出强大的适应能力和竞争力。
外贸结构的持续优化为经济增长提供了重要支撑。尽管面临全球贸易环境恶化和主要贸易伙伴需求放缓的压力，我国对东盟进出口仍保持 9.6% 的增长，有效抵消了对美出口下滑的压力。这种贸易伙伴多元化和区域布局优化的策略，降低了我国外贸发展的风险，增强了抗冲击能力。同时，出口产品结构不断升级，高技术产品出口占比持续提升，贸易竞争力进一步增强。
就业和物价形势总体稳定，为经济平稳运行提供了基础条件。预计全年城镇新增就业将超过 1200 万人，完成全年目标任务无忧。物价水平温和上涨，预计全年 CPI 涨幅在 0.8%-1.2% 之间，这种低通胀环境为货币政策保持稳健提供了空间。需要注意的是，青年失业率仍处于 15% 以上的高位，就业结构性矛盾依然突出，这是未来经济工作需要重点解决的问题。
中国经济的韧性还体现在政策调控的精准有效上。面对复杂多变的国内外经济环境，我国坚持稳中求进工作总基调，实施了一系列精准有效的宏观调控政策。财政政策更加注重提质增效，聚焦科技创新、绿色发展和民生保障；货币政策保持稳健灵活，为实体经济提供有力支持；产业政策精准发力，推动重点产业升级和新兴产业发展。这种多政策协同发力的调控模式，有效应对了各种风险挑战，保障了经济稳定增长。
从长远来看，中国经济的韧性来源于制度优势、市场潜力、产业体系和人力资本等多重因素的综合作用。随着 "人工智能 +" 行动的深入实施和绿色转型的持续推进，新质生产力将不断壮大，经济发展的质量和效益将进一步提升。在全球经济面临诸多不确定性的背景下，中国经济有望继续保持稳定增长，为全球经济复苏提供重要支撑。2025 年 8 月的经济数据和政策部署，不仅展示了中国经济的当前态势，更预示了未来发展的光明前景。