2025 年 5 月 23 日，国务院常务会议犹如一场及时雨，进一步部署稳经济一揽子措施，旨在努力推动经济回归正常轨道，确保运行在合理区间。这一会议的召开，在当前复杂的经济形势下，犹如一颗定海神针，为市场和社会各界注入了信心。
4 月以来，经济下滑的速度犹如疾驰而下的过山车，较 2020 年疫情期间更快。从经济金融数据来看，4 月份的数据降至历史上的相对低位，进出口、制造业以及消费大幅走弱。4 月当月人民币贷款增长明显放缓，同比少增 8231 亿元；从结构上看，企业中长贷新增 2652 亿元，同比少增近 4000 亿元。这些数据如同亮起的红灯，警示着经济面临的严峻挑战。
在此背景下，4 月底 5 月初的一系列稳增长政策已陆续发布，围绕基建、平台经济、房地产风险等领域陆续落地，按揭利率下限于 5 月 15 日调整，5 月 20 日 5 年期 LPR 超预期下调 15 个 bp。然而，经济形势依然严峻，国常会一揽子稳增长政策也因此相应出台，且强调要增强紧迫感，狠抓落实，充分体现了政策制定者对当前经济形势的深刻洞察和积极应对的决心。
财政方面，在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税 1400 多亿元，全年退减税 2.64 万亿元。这一举措如同给企业注入了大量的资金血液，缓解了企业的资金压力。将中小微企业个体工商户和 5 个特困行业缓缴养老等社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴 3200 亿元；将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业；国家融资担保基金再担保合作业务新增 1 万亿元以上。这些政策组合拳，旨在减轻特困行业如餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等的负担，稳定它们的前景预期，让这些在寒冬中挣扎的行业看到了春天的希望。
今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息等。这一系列金融政策，如同温暖的春风，吹拂着小微企业和困难群体，为他们提供了喘息和发展的机会。
会议提出，要优化复工达产政策。保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费；有序增加国内国际客运航班。疫情反弹对经济的负面冲击已经显现，4 月我国生产、消费负增长，必须要尽快控制住疫情，加快推动复工复产，畅通生产、运输、销售等各个环节，让产业链供应链有序运转起来。这些政策的实施，将为制造业和出口产业提供有力的支持，确保原材料能够顺利运达工厂，产品能够及时运往国内外市场，就像为产业链供应链这台大机器的顺畅运转上了润滑油。
会议提出，阶段性减征部分乘用车购置税 600 亿元。汽车和房地产消费是拉动我国内需增长的 “双支柱”，而在当前消费明显不足的情况下，这一政策对汽车消费市场的刺激作用不容小觑。减征购置税将直接降低消费者的购车成本，激发消费者的购车热情，从而促进汽车销量的提升，带动汽车产业链的发展，如同给汽车消费这台发动机注入了强劲的动力。同时，因城施策支持刚性和改善性住房需求，也有助于稳定房地产市场，促进房地产消费的合理释放。
新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。投资仍是当前托底经济增长的关键，这些基础设施项目的开工建设，将带动大量的资金投入和就业，促进相关产业的发展，就像为经济增长搭建了坚实的脚手架。落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，再开工一批能源项目，这一系列举措有助于保障我国能源供应充足，同时合理控制相关成本，支持经济企稳回升，为经济发展提供稳定的能源保障。
会议部署了做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。今年不仅面临着大量毕业生就业问题，而且疫情期间企业停工停产，服务行业暂停线下营业，失业率有明显上升。视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，有助于保障困难群体的基本生活来源，对于扭转预期、提振信心、稳定经济大盘十分重要。这一系列就业和民生政策，如同为社会稳定筑牢了坚实的基石，让人们在困难时期感受到了温暖和关怀。
本次国常会部署的 6 方面 33 项措施，针对性强、全面有力，充分体现了国家支持稳增长的坚定决心。从短期来看，这些政策将直接缓解企业和困难群体的压力，促进消费和投资的增长，稳定产业链供应链，对经济起到立竿见影的提振作用。从长期来看，有助于形成宏观政策合力，推动经济结构调整和转型升级，为经济的可持续发展奠定坚实基础。
然而，政策的实施效果还需要各部门、各地区的协同配合和狠抓落实。只有将政策真正落地生根，才能让经济回归正常轨道，确保运行在合理区间，开启经济复苏的新征程，让中国经济这艘巨轮在波涛汹涌的全球经济海洋中稳健前行。