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国家能源局：加快编制新版核电工程定额时间：2025-06-16 国家能源局：加快编制新版核电工程定额** 在我国能源结构加速调整、核电产业蓬勃发展的大背景下，国家能源局于近日明确提出，要加快编制新版核电工程定额。这一举措对核电行业的健康、有序发展具有极为重要的意义。 6 月 10 日，国家能源局在京召开了核电工程定额管理座谈会暨核电工程定额专家委员会第一次会议。国家能源局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话。会议对《核电工程定额管理暂行办法》的出台背景和主要内容进行了详细介绍，同时宣读了《关于成立核电工程定额专家委员会的通知》以及《关于委托中国核工业建设股份有限公司等单位承担核电工程定额总站及定额分站工作的通知》。 核电工程定额作为核电工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的关键依据，对合理确定核电工程造价、规范核电建设市场秩序、保障核电工程质量起着至关重要的作用，是核电行业管理的一项基础性工作。近年来，随着我国核电技术的持续进步，三代核电技术广泛应用，核电建设规模不断扩大，原有的核电工程定额已难以适应行业发展的新需求。在此形势下，加快编制新版核电工程定额迫在眉睫。 做好核电工程定额管理工作，具有多方面的重要意义。它不仅是保障核电工程质量的重要举措，能够为工程建设提供科学、合理的标准，确保工程建设各个环节的质量；也是维护核电建设市场秩序的重要手段，通过明确的定额标准，可以有效规范市场主体的行为，避免不正当竞争；更是促进核电行业协调健康发展的必然要求，为行业的可持续发展奠定坚实基础。 为扎实推进新版核电工程定额的编制工作，国家能源局提出了一系列具体要求。首先，要建立完善核电工程定额管理体系。这一体系涵盖了从定额的制定、审批到实施、监督的全过程，明确了国家能源局、定额总站以及定额分站在各个环节中的职责定位。国家能源局履行核电工程定额行政管理与监督职责，包括制定相关管理制度及政策、组织建立管理体系、批准重要定额和规范等；定额总站承担技术支撑工作，组织编制概算定额、预算定额等，并负责数据库和信息化平台的建设维护；定额分站则协助定额总站开展工作，收集基础数据和价格信息等。 其次，加快编制新版核电工程定额工作需遵循科学、严谨的程序。在工作准备阶段，定额总站会同各定额分站组织成立编制组，拟定详细的工作大纲，明确编制原则依据、主要内容、需要解决的关键问题、编制组人员分工以及进度安排等。编制初稿过程中，编制组深入定额使用单位，广泛收集数据，对重大问题或技术难题进行测算验证或专题论证，并形成相应报告，在此基础上完成定额初稿。随后，定额总站组织专家对初稿进行初审，编制组根据初审意见修改形成征求意见稿，向行业各有关单位征求意见。定额总站根据反馈意见修改完善后，形成定额送审文件，由中国核电发展中心组织核电工程定额专家委员会会议进行技术审查。最后，定额总站根据专家委审查意见修改形成报批文件，经中国核电发展中心复核后，报国家能源局批准发布。 再者，建立定额管理数据库和信息化平台也至关重要。通过该平台，能够实时收集、整理和分析核电工程建设中的人工工日单价、材料价格、施工机械台班价格等信息，为定额的动态调整提供有力的数据支持。同时，信息化平台还能提高定额管理工作的效率和透明度，方便各相关单位查询和使用定额信息。 此外，加强定额的使用和维护同样不容忽视。要确保定额在核电工程建设中得到有效执行，对执行过程中出现的问题及时进行反馈和解决。并且，为适应新技术、新工艺、新设备、新材料在核电工程建设中的应用，核电工程定额实行动态管理。定额总站组织定额分站定期对核电工程定额进行适用性评估，根据需要提出修订建议，按照规定程序报批。 值得一提的是，就在 8 月 11 日，国家能源局网站发布消息，为适应我国三代核电建设的需要，合理确定核电工程造价，国家能源局委托核电工程定额总站组织编制完成《核电厂核岛工程预算定额（2025 年版）》，并予以颁布实施。该预算定额包含建筑安装工程费用定额、施工机械台班费用定额以及建筑工程、装饰工程等 14 册内容。这一成果是加快编制新版核电工程定额工作的阶段性胜利，也为后续其他相关定额的编制提供了有益借鉴。 总体而言，国家能源局加快编制新版核电工程定额的决策，顺应了核电产业发展的趋势。随着各项工作的稳步推进，新版核电工程定额将逐步完善并投入使用，为我国核电工程建设提供更为科学、合理、准确的标准，助力核电行业在保障安全的前提下，实现高质量、可持续发展，在我国能源结构优化进程中发挥更为重要的作用。 |